광둥성

광둥성, 다완구(大湾区) 국제과기혁신센터 건설 가속화

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웨강아오(粤港澳, 광둥·홍콩·마카오 지역) 다완구(大湾区)에 대한 국제과기혁신센터 건설을 가속화한다. 2019년 1월 28일, 광저우시에서 개막된 광둥성 제13회 인민대표대회 제2차 회의에서 광둥성 마싱루이(马兴瑞) 성장은 정부사업보고를 통해, 올해 광저우, 선전, 홍콩, 마카오 지역은 과기혁신벨트를 공동 건설하고 웨강아오 공동연구소를 설립하여 첨단기술과 산업공통기술 연구를 추진할 것이라고 밝혔다. 마싱루이 성장은 자력갱생을 견지하고 자주혁신을 흔들리지 않고 추진하며 과기혁신 8조항을 지속적으로 실시하고 "병목" 문제 해결에 초점을 맞춰야 한다고 말했다. 기초과학 투입체계를 구축·개선하고 기초연구의 지역 R&D 투입 비중을 높인다. 지역기초 및 응용기초연구 기금관리위원회를 구성한다. 9대 중점영역연구개발계획을 전면적으로 조직·실시하며 레이저설비 및 부품, 서버로봇, 국제과학센터 등 국가중대과기프로젝트와 플랫폼을 광둥성에 유치시킨다. 차세대 통신네트워크, 양자과학, 뇌과학, 인공지능 등 프런티어영역에서 높은 수준의 연구원을 설립한다. 다음 단계의 성/부처/기관 간 산학연협력을 심화하며 일류 대학, 이공대학과 중점학과 건설을 추진하며 선도형 혁신기업 발전을 지원하고 국제 선진수준 또는 선두수준의 혁신성과를 보다 많이 배출시킨다. 동시에 광둥성은 혁신형 선도기업이 해외에 연구개발기관을 설립하도록 권장하고 중/대형 선도기업이 기술혁신센터, 기업연구원과 기업중점실험실을 설립하도록 격려하며, 규모이상 공업기업의 연구개발기관 설립 비중을 40% 이상으로 높인다. 국가고신구의 혁신이 지방도시 전체를 커버하도록 하는 행동을 실시한다. 이밖에 올해는 "과기혁신 12조항" 및 관련 조치를 착실히 이행하며 기업혁신의 보편적인 혜택 지원을 강화한다. 과학연구개발과제와 기금관리의 "행정관리 권한(放管服)" 개혁을 심화하며 연구개발기관과 연구인력의 부담을 줄인다. 2018년, 광둥성의 R&D 경비지출액은 2,500억 위안을 초과하여 지역 GDP의 2.65%를 차지하였으며, 효과적인 발명 특허가 24.9만 건, PCT 국제 특허 출원이 국가의 약 절반을 차지하고 기술 자급률이 73%에 달하였다. 지역 혁신종합능력 순위는 전국 1위이다.

광둥성, 기초연구의 단점을 보완하기 위한 조치

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2018년 12월 26일, 주하이(珠海)시에서 건설한 남방해양과학공정 광둥성실험실이 설립되었다. 동 실험실은 광저우, 주하이, 잔장(湛江) 3개 도시에서 공동 설립한 것이다. 최근 "12.5"기간 국가중대과기인프라 "강전류 중이온 가속기장치" 프로젝트가 후이저우(惠州)시에서 건설을 가동하였다. 2019년 광둥성 기초 및 응용 기초연구기금회가 전국에 개방되어 기업의 신청을 받기 시작하였다. 광둥성은 기초연구의 단점을 보완하고 필요한 분야에 집중적으로 투자하여 기초연구와 산업 간 융합발전을 추진하며 산업클러스터에 혁신자원을 적극적으로 집결시키며 과기혁신 강화 발전을 위해 노력을 기울이고 있다. (1) "업데이트버전"의 기금을 새롭게 출시하여 기초연구를 지속적으로 지원 화난이공대학 전자정보학원 장슈인(章秀銀) 교수에 의하면, 2013년에 광둥성 기금과제의 지원을 받아 5G와 미래 이동통신 연구에 주력했는데 주로 "기초연구-기술돌파-산업응용"을 목표로 연구를 추진 중이다. 1987년, 광둥성은 중국 최초의 지방과학기금인 광둥성자연과학기금을 설립했다. 31년간 동 기금을 통해 지원한 과제는 1만 6,500건 이상이며 광둥성의 지식혁신, 인재양성, 기술혁신에 대해 극히 중요한 역할을 하였다. 광둥성과기청 기초연구·과학연구조건처 황장캉(黄江康) 처장에 의하면, 기초 및 응용 기초연구는 여전히 광둥성 과학기술 혁신의 단점이기에 광둥성은 "업그레이드버전"의 광둥성기금을 새롭게 출시할 계획이다. 광둥성기금의 연구방향은 응용 지향적인 연구와 자유로운 탐구를 결합시키고 지역 우위 특화산업과 결합시키는 것이다. 롤링 지원방식으로 주요 프로젝트를 수행하는 연구팀에 장기간 지속적인 지원을 제공한다. 입안된 과제는 5년간 연속지원이 가능하며, 건당 1000만 위안에서 5000만 위안의 경비가 지원되는데 기존에 실시하던 중기심사 과정을 면제하고 5년 후 과제평가로 그 다음 지원을 받을 수 있다. 2018년 9월, 광둥성 과기청과 원스(温氏)식품그룹은 광둥성자연과학기금 광둥성-원스그룹연합기금을 결성하였다. 2018년~2020년 기간 기업은 매년 1000만 위안을 투입하여 가금양식산업의 주요 과학문제 해결에 주력할 것이다. 이는 광둥성이 기초 및 응용기초연구를 배치하기 위한 창의적인 방법이다. 즉, 지역이나 혹은 산업과 관련된 주요 과학문제를 둘러싸고 지역, 기업과 공동 연구를 수행하는 것이다. (2) 5년간 10개 성 실험실을 설립 2018년 11월 24일, 재료과학기술 광동성실험실은 둥관(东莞)시에서 웨강아오(粤港澳, 광주-홍콩-마카오)융합과학센터 간판식을 가졌고 제1회 학술세미나를 개최하였다. 2017년부터 1차로 4개 광둥성실험실을 설립했고, 2018년 11월에는 2차로 3개 광둥성실험실을 설립했다. 2018년 12월까지, 광둥성은 7개 성급실험실, 29개 국가급중점실험실, 352개 성급중점실험실을 갖추었다. 광둥성은 국가급 대형 과학장치를 중심으로 기초/첨단 과학연구와 응용연구를 추진할 계획이다. 중성자가속기 건설 및 관련 기술 분야에서의 응용을 추진하여 국가슈퍼컴퓨팅광저우센터, 선전(深圳)센터, 중성미자 2기 실험실 등 대형 과학장비 공정건설을 추진할 것이며 광둥성 대형 과학장치 클러스터, 광둥성실험실, 국가중점실험실을 주체로 국가급 종합과학센터로 발전시킨다. 2022년까지, 성급실험실 10개를 설립하고 국가급실험실 설립을 준비하며 대형 과학장치 3개를 새롭게 건설하고 국가급 과기혁신플랫폼을 20개 이상 갖출 계획이다. 2018년 8월, 광둥성은 「기초 및 응용 기초연구를 강화할 때 관한 의견」을 출범했데, 이는 광둥성이 기초 및 응용 기초연구사업을 전면적으로 추진하기 위한 정책이다.

베이징·선전·상하이, 중국 혁신도시 TOP10 상위 3위 차지

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최근 베이징에서 열린 "촹신베이징(創新北京)" 국제포럼에서 서우두(首都)과기발전전략연구원이 발표한 「혁신도시 건설—중국 혁신도시 TOP10과 시사점」 연구보고서에 따르면 베이징, 선전(深圳), 상하이가 중국혁신도시 TOP10 상위 1~3위를 차지하였다. 현재 중국 도시화는 질적 향상 위주의 단계에 진입하였다. 도시는 세계 혁신네트워크의 중요한 연결점으로서 혁신형 국가 건설에서 중요한 의미를 가진다. 보고서는 인본주의 도시 혁신발전 이론체계에 기초하여 혁신자원, 혁신환경, 혁신서비스, 혁신성과 등 4개 차원을 포함한 총 26개 지표로 구성된 "중국 도시 과기혁신발전 지표체계"를 구축하였다. 해당 체계를 기반으로 한 중국 혁신도시 TOP10에서 광저우(廣州), 난징(南京), 우한(武漢) 등 3개 도시가 4~6위를 차지하였다. 관련 연구에 의하면 혁신서비스가 TOP10 도시의 핵심 경쟁력으로서 도시의 혁신능력을 향상시키는 주요 보장이 되었다. 해당 순위에서 베이징, 상하이, 톈진(天津) 등 도시가 앞자리를 차지하였다. 인재는 TOP10 도시 혁신발전의 주춧돌인 동시에 도시 과기혁신자원 평가에서 첫째로 우선시되는 요소이다. TOP10 도시 경제의 새로운 성장점인 혁신과 창업은 고도의 일치성을 보유하였고 서로 유기적 융합을 형성하였다. 보고서는 혁신형 국가 건설에서 베이징의 지속적 선도 일로를 구체적으로 분석하였다. 베이징은 혁신자원, 혁신서비스, 혁신성과 등 3개 일급 지표에서 모두 1위를 차지하는 등 전국 과기혁신 중심으로서의 실력이 더한층 두드러졌다. 2005년부터 2017년 사이 베이징 과기혁신 발전의 전반적 수준은 지속적으로 향상되었다. 독창적 혁신 면에서 "3개 지향"의 방침에 의해 양자 이상 홀효과, 마요라나 애니온 등 일련의 대표적이고 독창적인 성과를 산출하는 등 혁신형 국가 건설 지원 역할이 끊임없이 강화되었다. 또한 혁신서비스가 훌륭하고 혁신창업이 활성화되었을 뿐만 아니라 혁신성과가 돌출하였고 복사·선도 역할 지표에서 전국 1위를 차지하였다.

베이징•선전•상하이, 중국 혁신도시 TOP10 상위 3위 차지

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최근 베이징에서 열린 "촹신베이징(創新北京)" 국제포럼에서 서우두(首都)과기발전전략연구원이 발표한 「혁신도시 건설—중국 혁신도시 TOP10과 시사점」 연구보고서에 따르면 베이징, 선전(深圳), 상하이가 중국혁신도시 TOP10 상위 1~3위를 차지하였다. 현재 중국 도시화는 질적 향상 위주의 단계에 진입하였다. 도시는 세계 혁신네트워크의 중요한 연결점으로서 혁신형 국가 건설에서 중요한 의미를 가진다. 보고서는 인본주의 도시 혁신발전 이론체계에 기초하여 혁신자원, 혁신환경, 혁신서비스, 혁신성과 등 4개 차원을 포함한 총 26개 지표로 구성된 "중국 도시 과기혁신발전 지표체계"를 구축하였다. 해당 체계를 기반으로 한 중국 혁신도시 TOP10에서 광저우(廣州), 난징(南京), 우한(武漢) 등 3개 도시가 4~6위를 차지하였다. 관련 연구에 의하면 혁신서비스가 TOP10 도시의 핵심 경쟁력으로서 도시의 혁신능력을 향상시키는 주요 보장이 되었다. 해당 순위에서 베이징, 상하이, 톈진(天津) 등 도시가 앞자리를 차지하였다. 인재는 TOP10 도시 혁신발전의 주춧돌인 동시에 도시 과기혁신자원 평가에서 첫째로 우선시되는 요소이다. TOP10 도시 경제의 새로운 성장점인 혁신과 창업은 고도의 일치성을 보유하였고 서로 유기적 융합을 형성하였다. 보고서는 혁신형 국가 건설에서 베이징의 지속적 선도 일로를 구체적으로 분석하였다. 베이징은 혁신자원, 혁신서비스, 혁신성과 등 3개 일급 지표에서 모두 1위를 차지하는 등 전국 과기혁신 중심으로서의 실력이 더한층 두드러졌다. 2005년부터 2017년 사이 베이징 과기혁신 발전의 전반적 수준은 지속적으로 향상되었다. 독창적 혁신 면에서 "3개 지향"의 방침에 의해 양자 이상 홀효과, 마요라나 애니온 등 일련의 대표적이고 독창적인 성과를 산출하는 등 혁신형 국가 건설 지원 역할이 끊임없이 강화되었다. 또한 혁신서비스가 훌륭하고 혁신창업이 활성화되었을 뿐만 아니라 혁신성과가 돌출하였고 복사·선도 역할 지표에서 전국 1위를 차지하였다.

광선과학기술혁신회랑계획의 출범으로 "중국 실리콘밸리" 구축 가속화

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최근, 광둥(廣東)에서는 광선(廣深)과학기술혁신회랑계획을 출범하였다. 계획에 따르면 광둥성은 광선과학기술회랑을 "중국 실리콘밸리"로 구축하여 구동 성장 전략의 핵심으로 구축할 예정이다. 화웨이(華為), 텅쉰(騰訊), 화다지인(華大基因), 광저우자동차그룹주식유한회사, 광둥약학대학 등은 광저우-선전(深圳) 고속도로, 광저우-선전-홍콩 고속철도 등 교통요로를 주축으로 이미 글로벌 경쟁력을 보유한 첨단기술기업 및 과학연구원, 과학연구소, 인재, 자본 등 많은 혁신 요소를 융합시켰다. 통계에 의하면 광저우, 선전, 둥관(東莞) 3개 시의 첨단기술 기업은 주장삼각주(珠三角) 총수의 78%를 차지하여 기본적인 광선과학기술혁신회랑을 형성하였다. 광둥성에서는 최근 광선과학기술혁신회랑 구축에 박차를 가하고 있다. 해당 회랑은 광저우 사이언스시티(Guangzhou Science City), 둥관 쑹산후 호(松山湖), 선전고신구(高新區) 등을 포함한 10대 핵심 혁신 플랫폼 및 광저우국제성우다오(生物島)단지, 선전완(深圳灣)슈퍼본부기지 그리고 중관중성자과학성 등을 포함한 37개 "포인트"로 한가닥의 연쇄망을 형성하였다. 전체 길이는 180km에 달하고 범위는 350km에 달한다. 광선과학기술혁신회랑은 고수준 혁신형 인력, 국내외 첨단 과학연구 성과, 글로벌 경쟁력을 보유한 혁신형 기업을 융합하여 핵심 기술을 파악하고 다차원 혁신 플랫폼 체계를 구축하여 일류의 혁신 생태를 마련함으로써 글로벌 거주환경을 구축할 전망이다. 광선과학기술혁신회랑 구축은 3개 단계로 나누어 진행할 예정이다. 1) 2020년까지 과학기술 산업 혁신 능력이 중국에서 앞자리를 차지하고 주요 혁신 지표가 혁신형 국가 또는 지역 수준에 도달한다. 2) 2030년까지 세계적 영향력을 보유한 과학기술 산업 혁신 센터를 구축하여 미국 실리콘밸리, 보스턴 지역 수준에 도달하는 세계 혁신 회랑으로 부각난다. 3) 2050년까지 세계 일류의 과학기술 산업 혁신 센터를 구축한다. 세계 과학기술 혁신 발전 경험에 의하면 한가닥 혹은 여러 가닥의 고속도로를 주요 연결망으로 하여 혁신형 회랑을 구축하는 것은 많은 도시에서 지역 간 협력을 구현하는 일종 중요한 방식이다. 과학기술 혁신의 융합발전은 학술계에서 공동으로 인정하는 규칙이다. 광선과학기술혁신회랑 구축 과정에서 과학기술 혁신의 지역 융합 규칙, 지역 환경에 적합한 탐색 차별화 혁신 발전 경로를 근거로 하였다. 광선과학기술혁신회랑은 중국의 과학기술 혁신융합을 이끄는 역할을 일으킬 전망이다. 광선과학기술혁신회랑은 기초 산업망이 완벽하며 시장 부화 능력이 강하고 혁신 생태 분위기가 농후한 등 특성을 보유하고 있기에 중국 혁신 융합 구축에 시범 역할을 일으킬 전망이다. 광선과학기술혁신회랑 구축은 광저우, 선전, 둥관 3개 도시에서 착수하여 본격적으로 진행하며 더욱 많은 도시 사이의 심층적 융합에 경험을 축적한다. 광선과학기술혁신회랑계획은 기업의 인재 융합에도 추진적 역할을 일으키게 된다. 향후 3차원 교통 네트워크 구축, 인간 출행 및 물류 운송 원가 감소 및 광저우, 선전, 둥관 3개 도시 사이의 혁신 자원 유동을 추진한다. 광선과학기술혁신회랑 구축 과정에서 협력 혁신 추진, 행정 지역 간 제한 문제점 해결, 거대 산업 가치사슬로 형성된 도시 간 협력 패턴 가속화를 중요시하여야 한다.

광둥성의 과기발전 현황

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중국에서 경제규모가 가장 큰 광둥성은 현재 발전 동력 및 발전 모델 전환의 중요한 시기에 있다. 후진타오 주석이 광둥성 시찰 시 "경제가 발달한 광둥성은 지역생산총액 면에서 중국 전역의 버팀목이 되어야 할 뿐만 아니라, 경제구조 전략적 조정 면에서도 중국 전역을 리드하면서 혁신 주도형 발전의 선도자가 되어야 한다."고 강조하였다. 최근 광둥성은 국가과기산업혁신거점 구축을 목표로 정책, 자금, 기술, 인재, 플랫폼 등의 분야 협동발전 분야에 실질적인 성과를 거두었다. 상세내용은 첨부파일을 참조.